Preguntas frecuentes sobre el proceso de paz de Colombia
La Habana, 23 de Septiembre_ RAM_ En la Mesa de Conversaciones de La Habana se están negociando las condiciones que permitan ponerle fin a un conflicto de más de 50 años entre el Estado colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc). En concreto, las partes buscan acordar alternativas para resolver los problemas de pobreza y desigualdad en el campo, profundizar la democracia colombiana y encontrar soluciones al problema de las drogas ilícitas. Además, el Gobierno y las Farc están construyendo un modelo de justicia transicional que permita garantizar el respeto de los derechos de las víctimas que han dejado más de cinco décadas de guerra.
La fase exploratoria comenzó en febrero de 2012. En ella se establecieron las condiciones y se intercambiaron ideas sobre la forma de terminar el conflicto. Esta terminó con la firma del Acuerdo General para la Terminación del Conflicto, que es el documento que establece el propósito, la agenda y las reglas procedimentales de las negociaciones. Las conversaciones formales comenzaron en noviembre de 2012.
- ¿Cuáles son los temas que se están negociando en La Habana?
Los puntos que se están discutiendo son los de la Agenda del “Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción de un paz estable y duradera”, que se firmó el 26 de agosto de 2010 en La Habana. La agenda contiene cinco puntos sustantivos y uno de procedimiento:
- Política de desarrollo agrario integral
- Participación política
- Fin del conflicto
- Solución al problema de las drogas ilícitas
- Víctimas
- Implementación, refrendación y verificación
- ¿Qué acuerdos se han alcanzado en las negociaciones de La Habana?
El Gobierno y las Farc han alcanzado acuerdos en tres de los seis puntos de la agenda: Política de desarrollo agrario, Participación política y Solución al problema de las drogas ilícitas. Adicionalmente se logró un acuerdo sobre la Comisión de la Verdad, que hace parte del Sistema de Justicia Transicional que se está discutiendo en el punto de Víctimas. También se alcanzó un acuerdo en materia de desminado.
- ¿Cuáles son los puntos claves del acuerdo de desarrollo agrario?
Este acuerdo se basa en cuatro puntos clave de gran importancia para las personas que viven en el campo: acceso a la tierra, un programa de desarrollo con enfoque territorial, un plan nacional para reducir la pobreza y eliminar la pobreza extrema y la puesta en marcha de un programa de seguridad alimentaria.
- ¿Cuáles son los puntos clave del acuerdo de participación política?
Los puntos clave son apertura democrática para la inclusión de fuerzas políticas alternativas, fortalecimiento de la participación ciudadana y generación de condiciones para romper para siempre el vínculo entre política y armas.
- ¿Cuáles son los puntos clave del acuerdo de drogas ilícitas?
Este acuerdo se basa en la puesta en marcha de un programa integral de sustitución de cultivos y desarrollo alternativo, el establecimiento de una política de salud pública para tratar a los consumidores, la ejecución de una estrategia para reforzar la lucha contra el crimen organizado y el compromiso de las Farc de contribuir en la solución al problema de las drogas ilícitas.
- ¿Por qué se decidió negociar en medio del conflicto?
Los procesos anteriores de negociación en medio de treguas o con despejes territoriales dejaron una lección: es mejor concentrar todas las energías en avanzar en acuerdos que conduzcan al fin del conflicto. Sin embargo, en la medida en que el proceso ha avanzado, las partes han tomado decisiones para bajar la intensidad de la guerra. El 20 de julio las Farc decretaron una tregua unilateral y una semana más tarde el Gobierno suspendió los bombardeos contra los campamentos de esta organización.
- ¿El acuerdo de paz respeta los compromisos de Colombia frente al Estatuto de Roma y la Corte Penal Internacional?
Las víctimas son el centro de este proceso. El compromiso es llegar a la paz con un máximo de justicia. Las partes acordaron con toda claridad que no se sentaron a negociar para intercambiar impunidades y que los derechos de las víctimas del conflicto no son negociables. El modelo de justicia transicional que se construya respetará los derechos de las víctimas a la verdad, justicia, reparación y no repetición como lo exigen las normas internacionales.
Cronología del proceso de paz en Colombia
2010
NOVIEMBRE
- El Presidente Juan Manuel Santos busca contacto y enlace con las FARC-EP.
2011
MARZO
- Inicia fase exploratoria.
2012
AGOSTO
- El Presidente Juan Manuel Santos confirma a la opinión pública que el Gobierno tiene diálogos exploratorios con las FARC-EP.
- Se firma el Acuerdo General para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Se estipula que las conversaciones de paz tendrán lugar en La Habana, Cuba.
OCTUBRE
- Instalación formal de las conversaciones entre el Gobierno y las FARC-EP en Oslo, Noruega.
NOVIEMBRE
- Inicia el primer ciclo de la Mesa de Conversaciones sobre el primer punto de la Agenda: Política de Desarrollo Agrario Integral.
- Primer cese al fuego unilateral por parte de las FARC-EP por dos meses
DICIEMBRE
- Los negociadores del Gobierno y de las FARC-EP reciben propuestas de la sociedad civil. Se abren espacios de participación vía web.
2013
MAYO
- El Gobierno Nacional y las FARC-EP logran acuerdos sobre el primer punto de la Agenda: Política de Desarrollo Agrario Integral.
JUNIO
- Inician formalmente conversaciones sobre el segundo punto: Participación Política.
JULIO
- El Gobierno Nacional reconoce públicamente su responsabilidad en el desarrollo del conflicto armado.
AGOSTO
- Las FARC-EP reconocen públicamente su responsabilidad en el desarrollo del conflicto armado.
NOVIEMBRE
- Las FARC-EP y el Gobierno Nacional anuncian acuerdo sobre el segundo punto de la Agenda: Participación Política.
- Inicia discusión del cuarto punto de la agenda: Solución al Problema de las Drogas Ilícitas.
DICIEMBRE
- Las FARC-EP anuncian cese del fuego unilateral por 30 días.
2014
FEBRERO
- Construcción de acuerdos sobre el punto cuatro: Solución al Problema de las Drogas Ilícitas.
MAYO
- El Gobierno Nacional y las FARC-EP anuncian acuerdo sobre el cuarto punto de la Agenda: Solución al Problema de Drogas Ilícitas.
JUNIO
- Inicia la discusión sobre el punto de Víctimas.
- Se hace pública la declaración de principios para la discusión del punto 5 de la Agenda: Víctimas.
JULIO
- El Gobierno Nacional suspende bombardeos a campamentos de las FARC-EP.
AGOSTO
- Instalación de la Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas.
- Instalación de sub-comisión técnica del punto 3: Fin del Conflicto.
SEPTIEMBRE
- Instalación de la sub comisión de género.
NOVIEMBRE
- Entre noviembre de 2014 y mayo 2015, 60 víctimas visitaron la Mesa de Conversaciones.
- El Presidente Juan Manuel Santos suspende las conversaciones por la captura del General Rubén Darío Alzate.
- Las FARC-EP liberan dos secuestrados.
- Las FARC-EP ofrecieron disculpas públicas a las víctimas de la tragedia de Bojayá y anunciaron medidas reales que contribuyan a la verdad y a la reparación de las víctimas.
DICIEMBRE
- El General Alzate y sus acompañantes son liberados.
- Se reanudan los diálogos.
- Las FARC-EP declaran cese al fuego unilateral e indefinido.
2015
FEBRERO
- La Comisión Histórica del Conflicto y sus Víctimas entrega su informe final.
- Las FARC-EP se comprometen a no vincular menores de 17 años a sus filas.
MARZO
- El Gobierno Nacional y las FARC-EP llegan a acuerdo sobre desminado del territorio nacional.
ABRIL
- El Gobierno Nacional levanta la orden de suspensión de bombardeos a los campamentos de las FARC-EP.
MAYO
- Las FARC-EP suspenden cese al fuego unilateral.
- El Gobierno Nacional y las FARC-EP presentaron avances en la implementación del Proyecto Piloto de Desminado en la vereda El Orejón, en el norte de Antioquia.
JUNIO
- El Gobierno Nacional y las FARC-EP presentan avances del punto cinco: Víctimas. Acuerdan que, una vez firmado el Acuerdo Final, se ponga en marcha la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición.
- Las FARC-EP declaran cese al fuego unilateral por un mes.
JULIO
- El Gobierno Nacional y las FARC-EP presentan el comunicado ‘Agilizar en La Habana y desescalar en Colombia’, en el que se hace referencia a un cambio en la metodología de la Mesa de Conversaciones, que busca un trabajo técnico, continuo y simultáneo.
- Las FARC-EP reafirman su decisión de decretar un cese al fuego. El Gobierno Nacional se compromete a tomar medidas de desescalamiento del conflicto.
AGOSTO
- Construcción de acuerdos sobre el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición.
- Subcomisión Técnica del Fin del Conflicto discute los temas relacionados con el cese al fuego y de hostilidades bilaterales y definitivas.
SEPTIEMBRE
- El Gobierno Nacional y las FARC-EP llegan a acuerdo sobre punto 5: Victimas.
