Se mantiene edad de pensiones y semanas de cotización
Presidente Gustavo Petro, durante la radicación de la Reforma Pensiona
Bogotá, 22 marzo 2023_RAM_Fue radicado en el Congreso el proyecto del Gobierno sobre la reforma a las pensiones. De acuerdo con la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, esta iniciativa pretende “un cambio cualitativo. Es decir, pasamos de un régimen que está en competencia y paralelo a un régimen unificado. Esto nos va a garantizar que a diferencia de lo que ocurre hoy que, por cada cuatro adultos mayores, solo uno alcanza la pensión, que efectivamente este derecho lo extendamos a muchos más colombianos y colombianas”.
El proyecto le apuesta a ser pionero en el cierre de brechas de género, ya que propone la reducción de casi un año por cada hijo y con un tope de 150 semanas, para compensar el trabajo de cuidado y garantizando que las mujeres se jubilen con una pensión justa.
Asimismo, el proyecto garantiza una renta básica de jubilación para 2,5 millones de adultos mayores de 65 años sin posibilidad de pensión e implementa en Colombia un sistema de pilares para hacer más equitativo el régimen de pensión y amplía su cobertura.
Sistema de pilares
Ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez Ríos, durante la radicación de la Reforma Pensional
El proyecto radicado consta de cuatro pilares. El pilar solidario se aplicará a todos los mayores de 65 años en el país, cobijará a 2.596.098 de personas que corresponden a la población vulnerable (hasta el nivel C3 del Sisben). A esta población se les otorgará una renta equivalente a $223.800, equivalente al umbral de pobreza extrema proyectado para el 2024.
El pilar semicontributivo asignará una renta vitalicia a las personas que no pudieron pensionarse, pero que tienen semanas cotizadas en Colpensiones o ahorros en su cuenta individual de una Administradora de los Fondos de Pensiones (AFP). Para recibir, el proyecto establece que el beneficiario debe ser mayor de 65 años, haber cotizado mínimo 150 y máximo 999 semanas. Las personas de este grupo, que además estén hasta el nivel C3 del Sisben, recibirán también el valor del pilar solidario.
En el pilar contributivo estarán todas las personas afiliadas al sistema de la siguiente manera: Colpensiones recibirá los aportes hasta tres salarios mínimos y las AFP, las cotizaciones que excedan los 3 salarios mínimos. Esas dos prestaciones se unirán o complementarán para sumar una única pensión de vejez.
Los parámetros para reconocer la pensión de vejez, tales como edad, semanas y taza de reemplazo se mantienen.
Quienes tengan capacidad de aportar mediante la figura del ahorro voluntario podrán invertir sin restricción alguna sus recursos para obtener una mejor pensión.
El Presidente Gustavo Petro afirmó este miércoles que el proyecto de Reforma Pensional ‘Cambio por la Vejez’, radicado ante el Congreso de la República, es una apuesta por el bienestar de las viejas y los viejos de Colombia, porque es una forma de construir la paz en el país.
«En esa discusión que tiene que ver con las gentes, con las vidas, con los derechos, también con las ganancias y con las circunstancias mundiales que hay que meter aquí, estará la discusión de este Proyecto de Ley. Yo apostaría por la vieja y por el viejo, que es una forma de construir paz en Colombia», aseveró el Mandatario.
Al acompañar el acto de radicación de este Proyecto de Ley, que tuvo lugar en el Salón Constitución del Senado, el Presidente destacó el «objetivo social» de la iniciativa pensional y dijo que, de aprobarse, se asignará una renta vitalicia a las personas que no pudieron pensionarse, en especial, las viejas y los viejos del país.
«El proyecto pensional tiene un objetivo social que paulatinamente toda persona adulta mayor, hombre o mujer, que cumpla sus tiempos de trabajo y su edad, tenga una pensión. Adicionalmente, reconociendo que buena parte -seis de cada diez adultos mayores hoy no tienen ningún acceso a pensión ni a bono pensional-, puedan tener acceso a un ingreso mínimo que les dé dignidad a su vida», enfatizó.
El mandatario también habló del concepto de universalidad que trae el Proyecto de Ley. En ese sentido, destacó la intervención de la Ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, que le antecedió en el uso de la palabra, en el sentido de que el pilar solidario de la iniciativa se aplicará a todos los mayores de 65 años en el país y cobijará a 2.596.098 de personas que corresponden a la población vulnerable.
El Presidente también se refirió al proyecto pensional como una ley pensada para las mujeres «que son la mayoría de las trabajadoras que necesitan el reconocimiento a su aporte a la riqueza del país». «Darle ese derecho a una persona ya vieja, por su trabajo, por su aporte a la riqueza de una nación, darle ese derecho de vivir dignamente, indudablemente es una discusión hermosa», precisó.
Al destacar que el Congreso «ha cobrado importancia en la discusión de temas neurálgicos y estratégicos» del país, el Mandatario dijo que la legislación pensional aprobada hace más de treinta años debe ser revisada y actualizada a la nueva realidad del país.
«Las leyes de 1993 no cumplieron sus promesas (…) Este es el momento de mirar diferente. Y no se pueden garantizar los derechos de la gente sin el Estado», dijo.
Finalmente, el presidente Petro destacó que el éxito del sistema pensional depende de la productividad de la sociedad colombiana y del avance de la infraestructura económica del país. «De aquí hasta el año 2060 la estructura colombiana ¿será productiva o seguirá siendo rentística? La discusión es que transitemos hacia una economía productiva basada en la agricultura, en la industria, con las condiciones basadas en el Siglo XXI. Esa es la base real para que cualquier sistema pensional pueda sobrevivir», concluyó.
Los pilares del proyecto ‘Cambio por la Vejez’
Entre los principales beneficios que dejaría a los trabajadores colombianos la Reforma Pensional puesta a consideración este miércoles al Legislativo están:
El proyecto le apuesta a ser pionero en el cierre de brechas de género, ya que propone la reducción de casi un año por cada hijo y con un tope de 150 semanas, para compensar el trabajo de cuidado y garantizando que las mujeres se jubilen con una pensión justa.
El pilar solidario se aplicará a todos los mayores de 65 años en el país y cobijará a 2.596.098 de personas que corresponden a la población vulnerable. A esta población se les otorgará una renta de $223.800, equivalente al umbral de pobreza extrema proyectado para el 2024.
Se asignará una renta vitalicia a las personas que no pudieron pensionarse, pero que tienen semanas cotizadas en Colpensiones o ahorros en su cuenta individual de una Administradora de los Fondos de Pensiones (AFP).
Los parámetros para reconocer la pensión de vejez, tales como edad, semanas y taza de reemplazo se mantienen.
Las pensiones de invalidez y de sobrevivientes continúan igual, con los mismos requisitos, pero ahora serán reconocidas por Colpensiones.
Se respetarán los derechos adquiridos, lo que significa que las personas pensionadas mantienen las mismas condiciones.
Fondo para el ahorro
Consiste en 20% del total aportes al sistema de cotización que recibirá Colpensiones pasará a un fondo de ahorro que aumentará ese porcentaje progresivamente cada 10 años. La creación de este sistema evitará impactos al mercado de valores y la adquisición de Títulos de Tesorería (TES).
Dichos recursos solo serán utilizados cuando el gasto de la nación en los pilares semicontributivo y contributivo, supere el 1% del PIB (Producto Interno Bruto) del año respectivo.
Cierre de brechas de género
El proyecto destaca que las pensiones de invalidez y de sobrevivientes continúan igual, con los mismos requisitos, pero ahora serán reconocidas por Colpensiones.
Asimismo, se respetarán los derechos adquiridos, lo que significa que las personas pensionadas mantienen las mismas condiciones.
Se establece un término de 2 años para que las personas que, aunque les falte menos de 10 años para pensionarse y tengan 1.000 semanas o más de cotización, puedan trasladarse al régimen que más les convenga de acuerdo a lo estipulado en la Ley 100 de 1993, una vez hayan recibido la doble asesoría.
Un aspecto importante, según la Mintrabajo, es que se concertaron 86 de 89 artículos en la Comisión de Concertación
“Estamos muy contentos con el trabajo que hemos venido realizando en esta mesa de concertación nacional de la reforma pensional. De manera juiciosa y rigurosa hemos venido trabajando desde el 24 de octubre del 2022”, explicó la ministra Ramírez.
El proyecto también contempla que los recursos de Colpensiones serán destinados al ahorro para garantizar el pago de pensiones. Y que los pilares que comprende el nuevo sistema de protección para la vejez son: solidario, semicontributivo, contributivo y de ahorro voluntario.
Anselmo Gómez, delegado de la Confederación de Pensionados de Colombia (CPC), comentó que el proyecto es uno de carácter unificado, en el que “hay unos alcances sociales para todas las personas que no tenían la posibilidad de pensionarse, de madres cabeza de familia, colombianos del común, campesinos”.
Por su parte Francisco Maltés, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), dijo que la reforma permitirá pagar una “deuda social” con los adultos mayores de 65 años sin posibilidad de pensionarse.
A su vez, Rosmery Quintero, presidenta de Acopi, reconoció que la reforma es la muestra de que los “sistemas pueden coexistir”, y resaltó lo que, a su juicio, un elemento importante del proyecto es el “cierre de brechas sociales, pero muy significativo para la tranquilidad del sector empresarial y de los inversionistas”.
María Cabrera, representante de la Confederación Democrática de Pensionados, valoró la importancia que se le da a las mujeres madres de familia, “quienes por cada hijo (hasta 3) tendrán reconocidas 50 semanas para poderse pensionar”, y a la población en condición de discapacidad. “Es una reforma generosa con esa población, como nunca se había hecho”.
Previo a la radicación, la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) y el Centro Nacional de Consultoría (CNC), realizaron una encuesta de percepción sobre el sistema pensional en Colombia, que ha mostrado resultados preocupantes para las entidades.
Según lo informado por CNC, se realizaron 2900 encuestas vía telefónica, (lo que representa alrededor de 37 millones de colombianos), que dejaron como evidencia que el 36% de los encuestados no están afiliados a pensión, 6% son pensionados, 54% no está afiliado al sistema y 4 % no sabe o no responde.
Asimismo, y uno de los puntos más destacables de dichas encuestas es que el 90% de estas personas considera que aportar a las pensiones es una inversión para la vejez, mientras que el 10% dice que es botar la plata.
El derecho de elegir
El presidente de ANDI, Bruce Mac Master, afirmó que los colombianos, al sentir que tienen derecho de elegir dónde aportar su pensión, les genera temor que la reforma les vaya a quitar este derecho o vaya a cambiar rotundamente, así como muchos creen que el sistema pensional necesita ser mucho más solidario con la vejez, pero también sienten que son muchos los aportes que se le hacen al Estado, lo que para muchos «no tiene sentido».
Siendo así, Mac Master dijo que «la reforma hace todo lo contrario, pero además le genera un problema a Colombia alrededor de un riesgo que es del mercado de valores», lo que según es un «riesgo innecesario».
Por otro lado, mencionó que desde la entidad se tienen varias preocupaciones que, tanto de la reforma pensional como de la laboral, fueron expresadas en la mesa de concertación, pero, al parecer, no fueron tenidas en cuenta, como es el caso del riesgo que empieza a correr el empleo y los emprendimientos. «Lo que me preocupa es que no tiene un sesgo a favor del empleo y de reducir la informalidad», dijo.
