Gobierno y ONU trabajan con unidades económicas y sector privado para apoyar la Economía Popular

Gobierno y ONU trabajan con unidades económicas y sector privado para apoyar la economía popular, nuevo motor del desarrollo

Bogotá, 18 mayo, 2023_RAM_Las unidades económicas de baja escala y los micronegocios del país están llamados a convertirse en un motor de desarrollo inclusivo y sostenible. Por eso, potenciar la Economía Popular es una necesidad apremiante para lograr un modelo económico productivo y sostenible, que genere empleo, contribuya con la reducción de la pobreza y permita la confluencia entre lo productivo, la pequeña empresa, el sector privado y las políticas y acciones del Gobierno Nacional.

Esta es una de las principales las conclusiones de los expertos que participaron en el seminario “Insumos para el diseño de una política pública de Economía Popular” organizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la oficina de la ONU en Colombia.

Según cifras del DANE, en el primer trimestre del 2023 en Colombia los ocupados informales llegaron al 58,2%; más del 40% de la población ocupada es propietaria o trabaja en un micronegocio, y más del 90% de todas las empresas del país son micro y pequeñas empresas.

Frente a este panorama, desde el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se presentaron los ejes básicos que deben tenerse en cuenta para iniciar la construcción de una política de Economía Popular. Para comenzar, es necesario tener claro el concepto de Economía Popular, que con base en el Plan Nacional de Desarrollo recientemente aprobado, se refiere a los oficios y ocupaciones mercantiles como producción, distribución y comercialización de bienes y servicios, y no mercantiles como las domésticas o comunitarias, desarrolladas por unidades económicas de baja escala en cualquier sector económico.

El Gobierno contempla también que para impulsar esta economía es necesario involucrar temas relacionados con inclusión social, productiva y financiera de la población que pertenece a este sector y que tienen la siguiente caracterización:

Inclusión social:  Que permita incorporar a los excluidos mediante el acceso a los derechos sociales, económicos y culturales que faciliten su participación activa en las decisiones a través de mecanismos y procesos comunitarios y el desarrollo del recurso humano educado y capacitado que mejore la capacidad productiva del país.

Inclusión productiva: Para involucrar a las personas en mercados de trabajo y en oportunidades económicas. Para ello, es necesario identificar la complementariedad de las acciones que se realizan por parte de las entidades del gobierno.

Inclusión financiera: Que permita a las personas y a los micronegocios el acceso a productos y servicios financieros formales que atiendan sus necesidades transacciones, pagos, ahorro, crédito y seguros.

José David Quintero, director de la Micro, Pequeña y Mediana empresa del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, explicó que durante el seminario que “además de tener claros estos ejes, es necesario hacer un ejercicio de caracterización de la población de la Economía Popular, como base para la construcción de una política para este sector”

A medir la Economía Popular

En el marco del evento también se presentó el estudio “Inclusión productiva en Colombia: mediciones y marco de política”, realizado por la Organización de Naciones Unidas (ONU) y la firma Inclusión SAS, mediante dos panales de expertos en los que participaron la coordinadora Residente de la ONU en Colombia, Mireia Villar; la representante ONUDI en Colombia, Carolina González; y, el Gerente Nacional de Reducción de Pobreza e Inequidad en PNUD Colombia, Javier Pérez Burgos; en los que se dio a conocer la caracterización de los retos de inclusión productiva de personas y de micronegocios, con base en dos índices multidimensionales: uno de inclusión productiva de personas y otro de robustez de micronegocios. Sus resultados indican que el 31% de los micronegocios del país son robustos, más productivos y tienen potencial de crecimiento.

Además, destaca que la mayoría de los micronegocios robustos están en el sector servicios y comercio y de estos sólo la mitad pertenece a propietarios en condición de pobreza y el resto son vulnerables y clase media.

La coordinadora Residente de la ONU en Colombia, Mireia Villar, aseguró en el marco del seminario que la Economía Popular no sólo es un objetivo de la política social, “es un objetivo de la política económica, que requiere generar oportunidades para el propio desarrollo de la economía popular y a la vez, aprovechar su potencial para propiciar un crecimiento económico nacional sostenible e inclusivo, que además permita aumentar la productividad”.

La alta ejecutiva agregó que se requieren políticas complementarias que involucren al sistema de protección social, el mercado laboral y las políticas de emprendimiento y productivas, para hacer efectivo el apoyo a este sector.

Para la ONU, promover la economía popular y su inclusión productiva no se limita a una agenda de superación de pobreza; se trata de una agenda de oportunidades productivas para el desarrollo ya sea mediante el mercado laboral u oportunidades de negocio rentables y sostenibles, con protección ante riesgos en el marco del sistema de protección social.

Además, consideró importante identificar las complementariedades de la política de economía popular con las otras políticas como son la agenda de superación de pobreza, la política de competitividad y productividad, de reindustrialización, de transformación productiva, de protección social y educación superior entre otras.

Finalmente, los sectores reflexionaron sobre la idea de que fomentar la economía popular no puede ser una tarea únicamente del sector público, o de la cooperación, sino que es necesario el compromiso del sector privado en esta ecuación, para lograr un desarrollo productivo y sostenible del país.