Cumbre de Palenque propuso diálogo integral entre EEUU y Cuba

Declaración de Palenque, Chiapas leída por la Señora Canciller de México Alicia Bárcena.

Ciudad de México, 22 oct (Prensa Latina) Gobernantes de 12 países de América Latina y el Caribe, que asisten aquí a la Cumbre sobre Migración, aprobaron hoy que los gobiernos de Estados Unidos y Cuba realicen un diálogo integral sobre sus relaciones.

Al leer la Declaración Conjunta, la canciller mexicana, Alicia Bárcenas, aclaró que los gobernantes incluyeron un acápite adicional con esa propuesta, aunque no se detalla el proceso.

La Cumbre, que sesionó en la ciudad mexicana de Palenque, procuró construir soluciones integrales a los flujos migratorios sobre los siguientes objetivos:

Considerar sus causas político-económicas y social y el cambio climático; los factores externos como la discriminación y la distribución de la riqueza que afecta a poblaciones entras; y enfrentar la realidad migratorio bajo el enfoque del respeto a los derechos humanos, lo cual requiere de responsabilidad compartida para enfrentar los flujos entre todos y sus causas estructurales.

Para ello, plantearon una diversidad de acciones, entre las cuales procurar la autosuficiencia y soberanía alimentaria, prioridad al sector agrícola, al cuidado del medio ambiente, empleo digno, energía renovable, autosuficiencia sanitaria, inversión, combate al crimen organizado y tráfico de personas.

La canciller señaló que, para cada efecto, México pone a disposición inmediata ofertas de colaboración técnica como los planes de reforestación Sembrando Vida, Jóvenes construyendo el futuro y apoyo relacionado con el petróleo, gas, energía renovable y otros.

Destacó en particular la creación de una agencia de medicamentos para solucionar asuntos de emergencia en los países de la región, fomentar el comercio en la zona, reducir aranceles o eliminarlos e instar a que se levanten medidas coercitivas y de fuerza contrarias al derecho internacional.

Asimismo, tener en cuenta la situación de los países de tránsito de la migración, los de origen y definir las políticas integrales, pero de forma que la migración pueda regularizarse mediante la potencialización de los controles.

También que se adopten políticas migratorias que no tengan efectos negativos, contribuir y apoyar a Haití en sus esfuerzos para crear un entorno de seguridad humana con un enfoque de desarrollo.

De igual manera, la Declaración contempla la necesidad de lograr una nueva arquitectura internacional de la deuda soberana, alcanzar niveles de desarrollo sustentable y reducir con ello la intención de las personas a migrar.

Consideraron necesario establecer las vías regulares de destino y movilización y promover además el retorno del migrante.

Los gobernantes plantearon un diálogo internacional entre todos, organizar el trabajo para atender a las personas migrantes, priorizando mujeres y niños, y estimular la cooperación sur-sur, incluido el problema migratorio y su relación con los derechos humanos.

Acordaron continuar el diálogo franco al más alto nivel a cargo de las cancillerías respectivas, el intercambio de información y vincularlo con el encuentro de alto nivel sobre migración y desarrollo, propuesto por Colombia y México en el primer trimestre de 2024.

En el encuentro participaron los gobernantes de Cuba, Colombia, Venezuela, Haití, Belice, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Costa Rica, Honduras, Panamá y México.

Declaración final de Palenque

Los Jefes y Jefas de Gobierno y Estado y de la Delegación de Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Panamá y Venezuela, reunidos en Palenque, Chiapas, México, el 22 de octubre de 2023; con el objeto de construir soluciones integrales ante el aumento de los flujos migratorios irregulares que experimentan nuestros países y conscientes de que:

1. Las principales causas estructurales de la migración son de origen político, económico, social y los efectos negativos del cambio climático;

2.Factores externos, como las medidas coercitivas unilaterales, de manera y de naturaleza indiscriminada afectan negativamente a poblaciones enteras y en mayor medida a las personas y comunidades más vulnerables;

1. Enfrentar conjuntamente la realidad migratoria bajo el enfoque de derechos humanos, priorizando en todo momento el bienestar de nuestros pueblos, requiere de responsabilidad compartida y cooperación para lograr resultados a partir de abordar las causas estructurales y los flujos migratorios, los cuales deben ser gestionados conjuntamente entre los países de origen, tránsito, destino y retorno.

A la luz de lo anterior acordamos:

1.Elaborar un plan de acción para el desarrollo, basado en los objetivos prioritarios y entendiendo las realidades de cada país, para atender las causas estructurales de la migración irregular en la región. En este sentido, se acordaron las siguientes áreas prioritarias: ▪ Autosuficiencia y soberanía alimentaria con la recuperación del sector agrícola ▪ Protección, conservación y restauración del medio ambiente ▪ Empleo digno ▪ Educación y desarrollo de capacidades técnicas y tecnológicas ▪ Seguridad energética, incluyendo energías renovables de avance hacia la descarbonización ▪ Autosuficiencia sanitaria ▪ Comercio e inversión intrarregional para el desarrollo socioeconómico ▪Combate al crimen organizado transnacional ▪ al tráfico de personas ▪ la corrupción, fomentando la cooperación en seguridad.

Para tal efecto, México pondrá a disposición inmediata de los países aquí reunidos su oferta de cooperación y asistencia técnica respecto a estas áreas a través de los siguientes programas: “Sembrando Vida”; “Jóvenes Construyendo el Futuro”; cooperación en materia de petróleo, gas, electricidad y energías renovables; la plataforma de armonización regulatoria de cara a la creación de una agencia de medicamentos de América Latina y el Caribe.

2.Fomentar el comercio intrarregional de bienes y servicios de subsistencia básica, promoviendo preferencias arancelarias, estableciendo cuotas y la eliminación de barreras no arancelarias.

3.Instar a que se levanten medidas coercitivas unilaterales impuestas a países de la región (sanciones, bloqueos o listados de terrorismo), en tanto son contrarias al derecho internacional y tienen graves repercusiones sociales más allá de los países objetivo.

4.Exhortar a que los países de origen, tránsito y destino implementen políticas migratorias integrales que respeten el derecho humano a migrar, resguardando la vida y dignidad de las personas migrantes y sus familiares e incluyendo la promoción de opciones de regularización permanente, que permitan potenciar las contribuciones de las diásporas en sus comunidades de origen y destino.

5.Hacer un llamado a que los países de destino adopten políticas y prácticas migratorias acordes con la realidad actual de nuestra región y abandonen aquellas inconsistentes y selectivas para evitar producir arbitrariamente tanto efectos llamada como efectos disuasivos tales como la regularización de ciertas nacionalidades.

6.Contribuir decididamente, conforme a las capacidades de cada país, a apoyar a la República de Haití en sus esfuerzos junto con la comunidad internacional y las Naciones Unidas en particular, a fin de restablecer un entorno de seguridad humana para la normalización de la situación política económica y social con un enfoque de desarrollo sostenible.

7.Proponer esfuerzos coordinados para replantear la arquitectura financiera internacional de la deuda soberana, a fin de permitir a los países, particularmente los de ingreso medio, alcanzar mayores niveles de desarrollo, cerrar las brechas sociales y reducir la intención de migrar tales como el cambio de deuda universal por autosuficiencia alimentaria, servicios ambientales y acción climática.

8.Solicitar a los países de destino la ampliación de las vías regulares, ordenadas y seguras de migración con especial énfasis en la movilidad laboral y promover la reintegración y el retorno de los trabajadores temporales.

9.Instar a un diálogo integral sobre las relaciones bilaterales entre los países de origen, tránsito, destino y retorno.

10.Fortalecer el trabajo coordinado con los organismos internacionales para atender a las personas que se encuentren en necesidades especiales de protección en su trayecto de movilidad humana priorizando mujeres, niñas y niños.

11.Profundizar las relaciones de cooperación Sur – Sur y triangular en la región encaminadas a fortalecer las políticas migratorias con un enfoque de derechos humanos, con miras a un tránsito seguro protegiendo a las personas frente a actividades ilícitas.

12.Continuar el diálogo franco y al más alto nivel sobre estos asuntos y acuerdos a través de un grupo de trabajo a cargo de las cancillerías, con miras a la implementación de soluciones con una estrategia de intercambio de información y de acuerdo a la legislación de cada país.

13.Vincular estos acuerdos con el encuentro de alto nivel sobre migración y desarrollo en América Latina y el Caribe propuesto por Colombia y México, que integre los mecanismos regionales y subregionales a realizarse el primer trimestre de 2024.

Los jefes de Estado y de gobierno acordaron agregar un acápite adicional que lee: proponer a los gobiernos de Cuba y Estados Unidos a sostener en el menor tiempo posible un diálogo integral sobre sus relaciones bilaterales.

Esto es lo que se acordó, señoras y señores.

Palenque, Estado de Chiapas, Estados Unidos Mexicanos

Octubre 22 de 2023