Brasileros sin señal
Jorge Hernán Peláez
Belfor Fabio García Henao es actualmente el ministro encargado de las TIC, después de la conveniente renuncia de Mauricio Lizcano hace algunos días a la cartera. Belfor se venía desempeñando como viceministro de Transformación Digital desde marzo del año pasado. En los próximos días deberá entregar los procesos al nuevo MinTIC que será nombrado por el presidente Petro. Un caso de altísima gravedad es el de la empresa brasilera Telecall que participó en la subasta que se adelantó el 20 de diciembre de 2023 y se les adjudicó un espectro electromagnético en la frecuencia de 3.500 para despliegue de infraestructura 5G. Ese día, MinTIC anunció efusivamente en las instalaciones de Maloka la exitosa adjudicación de cuatro bloques de 80 MHZ para cada proponente.
Hace exactamente un año, el viernes 23 de febrero de 2024, el MinTIC expidió las resoluciones respectivas con los términos y condiciones. Se les explicó a los proponentes que tenían unos días para hacer el primer pago acordado para comenzar a utilizar el apetecido espectro. En el caso de Telecall de Brasil no hubo pago, ya que solicitaron aclaraciones y comenzaron a empapelar al MinTIC con diferentes oficios. Luego de extender mediante diferentes actos administrativos la fecha de cumplimiento y del primer pago, el vencimiento final fue el pasado 3 de diciembre de 2024.
Todos esos plazos y prórrogas fueron autorizados por escrito por el entonces ministro Mauricio Lizcano. Telecall no constituyó la póliza de cumplimiento que es la principal obligación que permite garantizar las obligaciones al Estado. La no constitución de dicha póliza de cumplimiento, según el mismo permiso, genera la condición resolutoria y la obligación de devolver las frecuencias al MinTIC.
Lo que hay es una póliza de seriedad de la oferta de la subasta, este documento vence el próximo 31 de marzo. Si la condición resolutoria no se realiza antes del vencimiento se genera un detrimento patrimonial, por cuanto se vencería la póliza de seriedad y no podría ser cobrada. No entiendo por qué Lizcano no ejecutó la póliza de seriedad de la oferta durante su estancia en el MinTIC.
Le dio demasiadas largas un proceso administrativo que está abierto contra la empresa y si no se resuelve esto se podría constituir en un serio caso en la Procuraduría y Contraloría. En la subasta anterior de 700 MHZ, por ejemplo, que se adelantó durante el gobierno Duque, la entonces ministra Sylvia Constain ejecutó en menos de 60 días la póliza de seriedad a Partners por un error en la cifra ofertada de una de las bandas. El Estado recuperó así más de $45.000 millones.
Belfor quiere cerrar el caso antes del 31 de marzo. Es muy posible que en las primeras reuniones con el nuevo MinTIC se termine de cerrar el proceso administrativo abierto, se ejecute la póliza y se recuperen las frecuencias, que a la fecha no han sido usadas por los brasileros. Ni siquiera tienen un celular prendido, no han transmitido ni una giga. La gran pregunta es de dónde salió la idea de que una empresa que ni siquiera tiene usuarios directos en Brasil iba a poder operar en Colombia. El afán de Lizcano por tomarse la foto, publicitando la llegada de inversión extranjera nueva, que nunca llegó, le podría minar el resto de su carrera política.
