Gobierno confirma que solicitará adición presupuestal por $20 billones

José Antonio Ocampo,ministro de Hacienda

Bogotá, 26 diciembre de 2022_RAM_Una adición presupuestal de $20 billones presentará el Gobierno a comienzos del 2023. De acuerdo con el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, este monto sería cercano al recaudo adicional que vendría por cuenta de la reforma tributaria.

Sin embargo, el gasto primario diferente de Fondo de Estabilización de Petróleo y Combustibles (FEPC) solo se incrementaría en $16,7 billones en gasto primario no FEPC. Entre tanto, se utilizarían $7,3 billones adicionales para cubrir el déficit del FEPC, y $5,5 billones más para el pago de intereses.

Sumado a esto, las cuentas del Ministerio de Hacienda incluyen un incremento de 2 puntos porcentuales del PIB en el recaudo tributario, y que serían adicionales al 1,3% del PIB, que provendría de la reforma aprobada este año.

De acuerdo con el Bancolombia, “aunque las mejoras en la gestión de la DIAN han llevado a que los resultados recientes de recaudación superen las expectativas de las autoridades, creemos que el monto extra previsto por este factor podría ser muy elevado. Si a esto se agrega una mayor desaceleración económica, el resultado sería un sesgo a la baja en la proyección de ingresos corrientes para 2023.

Por otro lado, el ministro de Hacienda reiteró el compromiso del Gobierno con la regla fiscal y explicó cómo estas nuevas proyecciones implican un sobrecumplimiento de las metas asociadas tanto en 2022 como en 2023. En efecto, para 2022 se obtendría un resultado casi 3% del PIB mejor al que demanda la regla fiscal. En 2023, de lograrse la ambiciosa meta de ingresos tributarios, también se cumpliría con un ligero margen a favor, la meta que impondría la regla incluso incluyendo los recursos provenientes del sector petrolero.

Con relación al Presupuesto, este fue aprobado por un monto de $405,6 billones, 15,1 % más que el establecido para el 2022.

Programas

Al respecto, el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, aseguró que en el monto aprobado hay “un aumento significativo (frente al presentado por el Gobierno anterior) en programas sociales, programas en favor de la paz, reforma agraria, educación, salud, vivienda social, acueducto y vías terciarias”.

Inicialmente, en el presupuesto se estableció una adición presupuestal de $14,1 billones, solicitada por el presidente Gustavo Petro, los cuales le permitirán al Ejecutivo tener herramientas para avanzar en el manejo financiero; sin embargo, ahora se habla de $20 billones.

De otro lado, el valor total de desembolsos de deuda del GNC para 2023 se redujo, frente a los cálculos anteriores, en $2,3 billones hasta $60,4 billones.

Adicionalmente, este ajuste también implicó un reajuste en las fuentes de financiamiento, ya que los desembolsos externos pasaron de US$4.500 millones a US$5.100 millones. Este incremento se posibilitó gracias a la emisión de bonos globales hace algunas semanas, permitió que se redujera el volumen de subastas de TES en 16 % hasta $27 billones.

Riesgos

Considera Bancolombia que el principal riesgo que se deriva de las cifras presentadas “es que tanto las expectativas de crecimiento económico como de precios del petróleo e ingresos tributarios para 2023 lucen optimistas. Si la desaceleración que afrontarán tanto la economía global como la interna se intensificase, las cotizaciones de las materias primas podrían afectarse, con lo que las rentas del sector petrolero –que ahora es un aportante tributario de mayor importancia – se impactarían”.

Además, dado que la recaudación de impuestos es procíclica, un menor crecimiento económico conduciría a menores ingresos corrientes.

Así pues, será muy importante mantener la lupa sobre la evolución que presente el recaudo tributario durante el próximo año.

También será importante determinar más adelante cómo afrontará el Gobierno los retos fiscales de los años subsiguientes, cuando la caída de la renta petrolera y las altas amortizaciones de deuda requerirán de una gestión responsable.