Gobierno y ELN anuncian inicio de diálogos de paz
El Gobierno de Colombia y el grupo guerrillero ELN anunciaron este miércoles el inicio de diálogos de paz en una fase pública.
El anuncio lo hicieron en la capital venezolana los jefes de delegación del Gobierno Nacional, Frank Pearl, y del grupo Ejército de Liberación Nacional (ELN), Antonio García.
Las conversaciones en esta fase del proceso se desarrollarán principalmente en Ecuador.
Las delegaciones del Gobierno y el ELN anunciaron desde Caracas, Venezuela, la instalación de una mesa pública de conversaciones de paz que contemplará la discusión de 6 puntos.
El jefe negociador del Gobierno en este proceso, Frank Pearl, anunció que tras los diálogos exploratorios se logró pasar a la fase pública “con el fin de suscribir un acuerdo final para terminar el conflicto armado y acordar transformaciones en busca de una Colombia en paz y en Equidad “.
Según explicó Pearl, la fase exploratoria se llevó a cabo entre enero del 2014 y marzo de 2016 en Ecuador, Brasil y Venezuela, cuyos gobiernos actuaron como garantes junto a Noruega.
El jefe negociador del Gobierno afirmó que las delegaciones acordaron primero, instalar una mesa de conversaciones pública en Ecuador; segundo, que las sesiones de la mesa se realizarán en Ecuador, Venezuela, Chile, Brasil y Cuba. “Estos países junto con Noruega serán los garantes “, explicó Pearl.
Tercero, adelantar conversaciones “directas e ininterrumpidas “; cuarto, ejecutar “con la mayor celeridad y rigurosidad” la agenda y quinto, desarrollar los siguientes 6 puntos acordados:
La participación de la sociedad, democracia para la paz, víctimas, transformaciones para la paz, seguridad para la paz y la dejación de las armas y garantías para el ejercicio de la acción política.
La agenda para terminar el conflicto armado con el ELN tiene 6 temas de discusión:
- Participación de la sociedad en la construcción de la paz, en el cual se definirá en esta fase pública la forma como los ciudadanos podrán participar en el proceso de conversaciones directas entre el Gobierno y el ELN, para que sus iniciativas y propuestas sean tenidas en cuenta de una manera organizada, pluralista y eficaz.
- Democracia para la paz, en el que se escucharán propuestas de los ciudadanos sobre cómo resolver mejor los conflictos sociales, cómo construir ciudadanía y cómo mejorar la convivencia en cada rincón de nuestro país.
- Transformaciones para la paz, en el que se plasmarán dichas propuestas en acuerdos. En las regiones más afectadas por el conflicto se podrán adelantar planes y programas que contribuyan a un desarrollo más justo, más equitativo y más sostenible, con enfoque territorial y respondiendo a los retos más relevantes en las regiones.
- Las víctimas estarán en el centro de la solución del conflicto.
- Fin del Conflicto.
- Implementación de lo que se acuerde.
Agreement between the National Government and the National Liberation Army to establish peace talks in Colombia
March 2016
The government of the Republic of Colombia (National Government) and the National Liberation Army (ELN), hereby known as “the delegations,” as a result of the confidential and exploratory talks, and due to their disposition for peace, have called for the installation of a public talks, to address the points that have been established in the agenda, with the goal of reaching a final agreement to end the armed conflict and agree to transformations to create a Colombia in peace and equality.
The exploratory talks were carried out between January 2014 and March 2016 in the Republic of Ecuador, the Federative Republic of Brazil and the Bolivarian Republic of Venezuela, whose governments acted as guarantors along with the government of Norway: during this phase the governments of the Republic of Cuba and the Republic of Chile acted as observers. To all of them the National Government and the ELN express deep recognition and gratitude. The continuation of the accompaniment by the international community is essential. Recognizing that peace is a supreme good of all democracy, and with the objective to put an end to the armed conflict, the political violence must be eradicated; centering the treatment of the situation of the victims; and advancing towards the national reconciliation by having active participation of the society in the construction of a stable and lasting peace.
As the delegations we have agreed to:
1) Install a table of public talks in Ecuador
2) The sessions of the table will be held in Ecuador, Venezuela, Chile, Brazil and Cuba. These countries along with Norway will be the guarantors.
3) To advance the talks direct and without interruption between the delegations of the Government and the ELN.
4) Execute the agenda with the great speed and rigor.
5) Carry out the following agenda:
I. AGENDA
1. Participation of the Society in the Contraction of Peace
The participation of the society will be:
a) In function of initiatives and proposals, that make peace viable, in the course of this process and context.
b) About the issues in the agenda.
c) A dynamic and active exercise, inclusive and pluralist, that allows the construction of a common vision for peace that favors transformations for the nation and the regions.
2. Democracy for Peace
Democracy for peace is the purpose of this point of the agreement:
a) Carry out a debate that allows for the examination of the participation and the decision-making of the society in the problems that affect their reality, and can channel in constructive elements for the society.
b) Treatment of the conflicts towards the construction of peace.
c) Revision of the regulatory framework and guarantees for public manifestations. Treatment of the legal situation of the accused and convicted for acts in social protest.
d) Participation of the society in the construction of citizenry.
3. Transformation for Peace
Agreeing to transformations for peace is the purpose of this point, keeping in mind:
a) The transforming proposals prepared by the society, supported in the results of the second point of this agenda (“Democracy for peace”).
b) Transforming programs to overcome poverty, social exclusion, corruption and environmental degradation, in the search for equality.
c) Alternative integral plans with a territorial focus, that constitute economic and productive options that benefit the communities.
4. Victims
In the construction of a stable and lasting peace, the recognition of the victims and their rights is essential, in this way the treatment and the resolution to the situation must be based in truth, justice, reparation, and the promises of no repetition and never forgetting. The union of these elements lays the foundation for the pardon and projects the process of reconciliation.
5. The end of the armed conflict
The objective of this point is to bring an end to the armed conflict in order to eradicate the political violence and promote the shift of ELN to legal politics. For which the following points will be addressed:
a) Definition of the future legal situation of the ELN and its members.
b) Conditions and guarantees for the security for the ELN.
c) Conditions and guarantees for the exercise of politics for the ELN.
d) Deal with the deprivation of liberty of the members of the ELN who have been processed or convicted.
e) Elucidate the phenomenon of paramilitarism so that it does not happen again.
f) Humanitarian dynamics and actions.
g) Bilateral cease fire and end of hostilities for the termination of the armed conflict.
h) In the setting of the new circumstances generated by this process, an agreement about the arms of the ELN will be created to put an end to the armed conflict.
The government will make the institutional and procedural changes necessary to make sure the agreements in this point can be met.
6. Implementation
The implementation is focused on the execution of the agreements in the agenda, to materialize the changes that allow for the armed conflict to go towards peace, keeping in mind the following:
a) The implementation phase of the agreements will be defined by a General Plan of Execution that fundamentally will be built with the specific plans from each point of the agenda. This plan will be elaborated in this point and will count on a timetable.
b) The General Plan of Execution of agreements will include mechanisms of control, monitoring and verification, that will count on the participation of the society, the international community, the Government and the ELN.
c) The General Plan of Execution of agreements will take into account the following dimensions: legal, political, social, economic and diplomatic.
d) Agreement about referendum that consolidates the agreed and the projected for the future.
e) The signing of the final agreement would be the start of the General Plan of Execution of agreements.
II. Public phase
1. Objective information for the country about the course of the debate and the advances in the talks:
a) The society requires objective and balanced information about the talks and the peace process, in order to promote the effect, amongst others, of participatory communication.
b) Joint declarations at the end of every cycle and when the delegations consider it best.
c) Declarations from every Delegation when they consider it best, preserving confidentiality in issues that they agree to.
d) The talks will have its own instruments of communication, such as the joint communiqués, bulletins, website and the rest which will be agreed upon during the public phase.
2. The pedagogy for peace will be supported by:
a) Participation of the society.
b) Advocacy from the talks in the transformation of the armed conflict.
c) Creation of a favorable environment for peace.
d) Communicate this pedagogy as an element in the construction of a culture of peace.
e) The peace talks will take place in a respectful environment.
3. The functioning of the talks
a) Each Delegation will be made up of at most 30 representatives. In the sessions of the talks up to 10 people from each delegation will participate, 5 principals and 5 substitutes.
b) The talks in the public phase will be carried out in agreement with the order of the established agenda. Any changes will be done through mutual agreement.
c) As soon as the process is made public, mechanisms will be established with the talks in Havana to identify issues that require coordination and synchrony.
d) The delegations will agree to regulations of functioning of the talks for the public phase.
e) In each work session the length of time for the next session will be established. The duration of the meetings, the breaks between each one and the consultations will be defined in agreement with the advance and needs of the joint work or by delegation. The time of joint work will be prioritized in order to carry out the agenda.
f) Every delegation will have the consultants that they consider necessary for the development of the process, likewise for the public talks.
g) For the treatment of the proposals received about the points of the agenda, there will be special importance given to those that come from the society. The delegations will define the methodology of the work and the forms in which these initiatives will be considered, such as the mechanisms and forms of participation of the society.
h) Security mechanisms for the members of the delegations during their time in the work sessions and in the trips will be decided on.
4. Funding
The Colombian government will arrange the resources for the functioning of its delegation. The costs related to the ELN (Delegation, consultants and activities carried out during the process) will be financed by a fund of international cooperation resources, that will be established with this intention, and there will be a group of countries formed for support and cooperation for this reason.
Delegación del ELN para los Diálogos
@eln_paz
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ACCORDS RELATIFS AUX POUR-PARLERS DE PAIX ENTRE LE GOUVERNEMENT NATIONAL ET L’ARMÉE DE LIBÉRATION NATIONALE MARS 2016
Le gouvernent de la république de Colombie (Gouvernement national) et l’Armée de libération nationale (ELN), ci-après «les délégations», au terme des dialogues exploratoires et confidentiels, et démontrant une disposition manifeste à la paix, ont convenu d’installer une table publique de conversation afin d’aborder les points définis à l’agenda dans le but de signer un accord final pour mettre fin au conflit armé et s’entendre sur des transformations à la recherche d’une Colombie en paix et équitable.
Les dialogues exploratoires se sont déroulés entre janvier 2014 et mars 2016 en république d’équateur, république fédérative du Brésil et République bolivarienne du Venezuela, dont les gouvernements agissent comme garants aux cotés du gouvernent de la Norvège; les gouvernements de la République de Cuba et de la République du Chili ont agit comme accompagnateur durant cette phase. Le gouvernement nationale et l’ELN tiennent à leurs exprimer leur gratitude et reconnaissance. L’accompagnement continue de la communauté internationale est essentiel.
Reconnaissant que la paix est un bien suprême de toute démocratie, ayant pour objectif de mettre fin au conflit armée, d’éradiquer la violence de l’exercice de la politique; mettant au cœur du processus la question du traitement des victimes; et pour avancer vers la réconciliation nationale
via l’active participation de la société dans la construction d’une paix stable et durable.
Les délégations nous sommes entendues pour:
1) Installer une table de conversations publiques en Équateur
2) Les sessions de la table auront lieux en Équateur, Venezuela, Chili, Brésil et Cuba. Ces derniers conjointement avec la Norvège agiront comme pays garants.
3) Établir des conversations directes et ininterrompues entre les délégations du gouvernement et de l’ELN.
4) Mettre en œuvre rigoureusement et dans les meilleurs délais l’agenda.
5) Mettre en œuvre l’agenda suivant:
I. AGENDA
1. Participation de la société dans la construction de la paix.
La société participera:
a) En fonctions des initiatives et des propositions qui rendent la paix viable dans le contexte de ce processus.
b) Sur les thèmes à l’agenda.
c) Dans un exercice dynamique et actif, incluant et pluriel qui permette la construction d’une vision commune de la paix qui offre les transformations propice à la nation et ses régions.
2. Démocratie pour la Paix
La démocratie pour la paix est l’objectif de ce point de l’accord:
a) Réaliser un débat qui permette d’examiner la participation et les décisions de la société quant aux problème qui l’affecte qui puisse générer des éléments constructifs pour la société.
b) Résolution de conflit dans la perspective de la construction de la paix.
c) Révision des cadres législatif et des garanties pour l’exercice des manifestations publiques. Résoudre la situation juridique de personnes en procès ou condamnées pour des actes commis dans le cadre de manifestations publiques.
d) Participation de la société dans la construction de la citoyenneté.
3. Transformation pour la paix.
Établir un accord quant aux transformations nécessaire à la paix est l’objectif de ce point de l’accord en prenant en compte:
a) Les propositions de transformations élaborées para la société, et soutenues par les résultats du point 2 de l’agenda («Démocratie pour la paix»)
b) Programme de transformation pour en finir avec la pauvreté, l’exclusion sociale, la corruption et la dégradation environnementale dans une perspective d’équité.
c) Plan alternatif intégrale avec emphase territoriale qui offrent des options économiques et productives pour le bénéfice des communautés.
4. Victimes
La reconnaissance des victimes et de leurs droits est essentiel à la construction d’une paix stable et durable, tout comme la résolution de leur situation en garantissant un processus de vérité, justice, réparation, engagement de non-répetition et de mémoire. L’ensemble de ces éléments sont la base du pardon et permettront un processus de réconciliation.
5. Fin du conflit armé
L’objectif de ce point est de mettre fin au conflit armé afin d’éradiquer la violence de la politique et offrir une transition à l’ELN vers la politique légal. Les points suivants y seront abordés:
a) Définition de la situation juridique de l’ELN et de ses membres.
b) Conditions et garanties pour la sécurité de l’ELN.
c) Conditions et garanties pour l’exercice politique de l’ELN.
d) Étudier la situation des membres de l’ELN en procès ou condamnés qui sont privés de leur liberté.
e) Éclaircir le phénomène du para-militarisme afin qu’il ne se répète pas.
f) Dynamique et action humanitaires.
g) Cessé le feux et des hostilités bilatéral pour mettre fin au conflit.
h) Dans le cadre des nouvelles conditions générées par ce processus, un accord sur les armes de l’ELN devra être conclu afin de mettre fin au conflit armé.
Le gouvernement réalisera les ajustements institutionnels nécessaires au respect des accords établie sur ce point.
6. Mise en œuvre
La Mise en œuvre a pour objectif d’implémenter les accords obtenues dans cette agenda afin de matérialiser les changements qui permettront une transition du conflit armé vers la paix, en prenant en compte les points suivants:
a) La phase de mise en œuvre des accords sera définie par un Plan général d’exécution qui sera construit à partir des plans établis sur chacun des points.
Ce plan sera établie dans le cadre de ce point et inclura un calendrier.
b) Le Plan général d’exécution des accords inclura des mécanismes de contrôle, de suivi et de vérification qui se feront en présence de la société, de la communauté internationale, du gouvernement et de l’ELN.
c) Le Plan général d’exécution des accords inclura les dimensions suivantes: juridique, sociale, économique et diplomatique.
d) Accords sur le processus d’approbation qui consolident les accords obtenus et outillent pour le futur.
e) Le Plan général d’exécution s’enclenchera lors de la signature finale des accords.
II. PHASE PUBLIQUE
1. Fournir de l’information objective au pays sur le cours des débats et les avancées de la Table:
a) La société à besoin d’informations objectives et équilibrées sur les dialogues et le processus de paix, C’est dans ce but qu’une communication participative sera entre autre mis en place.
b) Des déclarations conjointes seront faites après chaque points ou lorsque les délégations le jureront nécessaire.
c) Déclaration de chacune des délégations lorsqu’elle l’estime pertinent tout en préservant la confidentialité sur les thèmes faisant l’objet d’un tel accord.
d) La Table aura ses propres mécanismes de communication, comme des communiqués conjoints, des bulletins, une page web et ceux qui seront déterminés dans la phase publique.
2. La Pédagogie pour la paix se base sur:
a) La participation de la société.
b) L’influence de la table sur la transformation du conflit armé.
c) Créer un environnement favorable à la paix.
d) Rendre publique cette pédagogie comme élément de construction d’une culture de paix.
e) Les dialogues de paix se dérouleront dans une ambiance de respect mutuel.
3. Fonctionnement de la table :
a) Chaque délégation aura une composition d’un maximum de 30 personnes représentantes. Lors des sessions de la table. Il y aura jusqu’à 10 personnes par délégation 5 titulaires et 5 suppléantes.
b) Les conversations de la phase publique se dérouleront selon l’agenda établie. Tout changement sera le fruit d’un commun accord.
c) Une fois ce processus rendu publique, des mécanismes seront mis en place avec la table de la Havane afin d’identifier les thème requérants une coordination ou synchronisation.
d) Les délégations établiront un règlement de fonctionnement de la table en phase publique.
e) Lors de chaque session de travail, la durée de la session suivante sera établie. la durée des réunions, les pauses, et les temps de consultation seront définies selon les avancées et les besoins du travail de chaque délégation.
f) Chaque délégation fera appel aux conseils qu’elle considère nécessaire, pour le déroulement du processus. Tout comme la Table.
g) Les recommandations de la société seront jugée prioritaires parmi les propositions reçues quant aux points de l’agenda. Les délégations définiront la méthodologie de travail, les façon dont seront considéré les initiatives, tout comme les mécanismes et les formes de participation de la société.
h) Des mesures de sécurité seront mises en place pour les membres des délégations, durant les sessions de travail et leurs déplacements.
4. Financement
Le gouvernement colombien gérera les fonds pour le fonctionnement de sa délégation. Les frais reliés à l’ELN ( délégation, conseillers, activités nécessaires au processus ) seront financées par la coopération internationale qui sera mise en place à cette fin et pour laquelle un groupe de pays d’appui et de coopération sera mise en place.
Delegación del ELN para los Diálogos
@eln_paz
